О метрологическом обеспечении проекта новых Правил

#1

Действующие в настоящее время «Правила учета тепловой энергии и теплоносителя» (ПУТЭиТ-95) имеют определенные недостатки, которые широко обсуждались в теплотехническом сообществе с самого начала их принятия в качестве нормативного документа. Естественно было бы ожидать, что новая редакция Правил (далее для краткости ПУТЭиТ-2011), будет более корректной и профессиональной, но этого, к сожалению, не случилось. Рассмотрим один, но очень важный аспект ПУТЭиТ-2011, а именно, метрологическое обеспечение новой редакции Правил (Раздел 5. «Требования к приборам учета тепловой энергии», текст документа получен по ссылке http://www.minregion.ru/documents/draft ... /1222.html), без которого, само понятие коммерческого учета не имеет никакого смысла.

Для понимания этого факта вспомним, что первичной нормативной основой всякого коммерческого учета является федеральный закон №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (подписан 26 июня 2008 года), который формулирует обязательные требования к измерениям в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Статья 3 №102-ФЗ гласит:
«3. Сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, установлены обязательные требования и которые выполняются при:
…
7) осуществлении торговли и товарообменных операций…»,

поэтому, взаиморасчеты за отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя, как товарообменные операции, должны осуществляться на основе измерений с нормированными значениями показателей точности именно тех параметров, за которые производятся денежные взаиморасчеты.

#2

В теплоучете предметами денежных взаиморасчетов являются всего два интегральных, то есть за некоторый учетный период времени, коммерчески значимых параметра:

1. Отпущенная/потребленная тепловая энергия, которую условно можно разделить на энергию, затраченную на отопление (вентиляцию, кондиционирование и т.п.) и энергию, потребленную с теплоносителем на нужды горячего водоснабжения (ГВС) и/или с утечками;
2. Отпущенный/потребленный на нужды ГВС/утечки теплоноситель.

Эти два параметра обязаны измеряться с нормированной точностью, требования к которой должны быть явно включены в новые Правила. В противном случае, мы имеем абсолютно абсурдную ситуацию, когда с нормированной точностью измеряются одни параметры, а параметры, за которые потребитель платит деньги, с нормированной точностью не измеряются.

#3

Все остальные первичные и вспомогательные параметры, такие как:

- температуры;
- давления;
- перепады давления при использовании стандартных сужающих устройств в качестве первичных преобразователей расхода;
- массовые (объемные) расходы теплоносителя в трубопроводах;
- массы (объемы) теплоносителя, прошедшие по трубопроводам за учетный интервал времени;
- время и временные интервалы;

также должны измеряться с нормированными значениями точности, минимальные требования к которым должны быть явно указаны в Правилах, но при одном обязательном условии: требования к точности измерения указанных коммерчески значимых параметров должны быть выполнены.

#4

Легко убедиться в том, что никаких следов нормирования точности измерения этих параметров в проекте новых Правил нет, то есть «Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» в опубликованной редакции, правилами коммерческого учета не являются. Одного этого факта, с нашей точки зрения, вполне достаточно для того, чтобы отправить ПУТЭиТ-2011 на доработку, как несоответствующие требованиям №102-ФЗ, поскольку Статья 14 №102-ФЗ требует проведения обязательной метрологической экспертизы проекта Правил до их официального принятия, цитирую:

«Ст.14, п.1. Содержащиеся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требования к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений подлежат обязательной метрологической экспертизе».

Хочется надеяться, что в опубликованной редакции новых Правил, этот документ метрологическую экспертизу не пройдет в силу вышеизложенного, а также потому, что единство измерений нам нужно не само по себе, но в строго определенных целях, приведенных в Статье 2 №102-ФЗ:

«1. Целями настоящего Федерального закона являются:
…2) защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений…»

#5

Теперь обратимся к тексту раздела 5 ПУТЭиТ-2011, который имеет, мягко говоря, ряд существенных неточностей и противоречий.

Пункт 5.1.1 ПУТЭиТ-2011:

«5.1.1. Узел учета тепловой энергии должен оборудоваться теплосчетчиками, внесенными в Государственный реестр средств измерений Российской Федерации. Иные документы аттестационного или рекомендательного характера не требуются.»

В этом пункте содержатся сразу два противоречия. Первое состоит в том, что если мы используем теплосчетчик (ТС) как средство прямого измерения в терминах №102-ФЗ (то есть средство измерения (СИ), включенное в Госреестр СИ), то, цитирую ПУТЭиТ-2011: «…иные документы аттестационного или рекомендательного характера не требуются», то есть не требуются и остальные положения как всего раздела 5, так и части пунктов других разделов (например, методики измерений, схемы размещения точек измерения, схемы организации учета, формулы расчета потребленной энергии и массы теплоносителя и т.п.), поскольку все это уже должно быть регламентировано «внутри» теплосчетчика, как СИ, согласно Статье 5 №102-ФЗ.

Второе противоречие состоит в том, что явно и очевидно, по самой своей природе косвенные тепловые измерения, которые должны выполняться по аттестованным методикам измерений (МИ), данный пункт пытается свести к измерениям прямым, путем объявления ТС средством измерений. Но, поскольку, допускаемые погрешности тепловых измерений существенно зависят от режимов работы тепловых магистралей (и в частности от относительного водоразбора при ведении учета на двухтрубных тепловых магистралях) и, по здравому смыслу, должны быть рассчитаны для каждого конкретного случая коммерческого учета в заданном диапазоне изменения первичных измерительных данных, то попытка объявить ТС средством прямого измерения коммерчески значимых параметров и, тем более, с нормированием погрешностей измерений численными значениями, а не формулами, ни к чему, кроме профанации единства измерений не приведет (напомню, что согласно Статье 2 №102-ФЗ, единство измерений - состояние измерений, при котором показатели точности измерений не выходят за установленные границы).

Для того, чтобы убедиться в этом, вполне достаточно проанализировать «показатели точности», указанные в документации любого из уже «внесенных» ТС.

#6

Пункт 5.1.4 ПУТЭиТ-2011:

«5.1.4. В теплосчетчиках допускается коррекция внутренних часов вычислителя без вскрытия пломб.»

В этом пункте содержится прямое нарушение Статьи 9 п. 2 №102-ФЗ: важнейший метрологический показатель, прямо влияющий на результаты измерений интегральных величин (отпущенная/потребленная тепловая энергия и теплоноситель), разрешается корректировать без каких-либо ограничений. Уж если нам так хочется «корректировать внутренние часы без вскрытия пломб (непонятно, правда, зачем: ТС ведь уже внесен пунктом 5.1.1 ПУТЭиТ-2011 в Госреестр СИ и, следовательно, не требует какой-либо корректировки в пределах всего межповерочного интервала (МПИ), в том числе и корректировки внутренних часов), то этот пункт следует изложить, например, в такой редакции:

«5.1.4. В теплосчетчиках допускается коррекция внутренних часов вычислителя без вскрытия пломб только в пределах допускаемой абсолютной погрешности отсчета временных интервалов с момента их предыдущей корректировки. Дата, время корректировки внутренних часов и абсолютное значение величины корректировки должны быть зафиксированы в архиве ТС с сохранением этих данных до момента очередной поверки ТС».

#7

Пункт 5.2.2.1 ПУТЭиТ-2011:

«5.2.2.1. Для учета тепловой энергии должны приниматься теплосчетчики класса 2 по ГОСТ Р ЕН 1434-1 – 2006…».

Упомянутый ГОСТ Р ЕН 1434-1 – 2006 гласит:

«Предисловие… Целью национальных стандартов РФ под общим заголовком «Теплосчетчики» является прямое применение в РФ европейских стандартов ЕН1434:1997 как основы для изготовления и поставки объекта стандартизации по договорам (контрактам) на ЭКСПОРТ».

Это означает, что целевое назначение данного ГОСТа – норматив для выпуска экспортной продукции, соответствующей требованиям европейских норм. Причем здесь наше Отечество? Кроме того, согласно ГОСТ Р ЕН 1434-1 – 2006 область его применения такова, цитирую:

«1. Область применения. Настоящий стандарт распространяется на одноканальные теплосчетчики, предназначенные для измерения тепловой энергии, которую поглощает или отдает в системах водяного теплоснабжения теплоносящая жидкость.»

Одноканальные ТС конечно же не охватывают всего многообразия возможных и применяемых на практике схем учета и могут быть использованы только в строго закрытых системах теплоснабжения и без возможности какого-либо контроля утечек или хищения теплоносителя, не говоря уже о том, что данный пункт вступает в очевидное противоречие со многими другими пунктами ПУТЭиТ-2011. И вообще, на каком основании нормы погрешностей для одноканальных ТС должны применяться ко всем остальным возможным схемам организации учета?

#8

Пункт 5.2.2.2 ПУТЭиТ-2011:

«5.2.2.2. Относительная максимально допускаемая погрешность для датчика расхода, выраженная в процентах:
класс 2: Ef = (2 + 0,02 Gmax / G), но не более, чем ± 5%»

При минимальном расходе (по п. 5.2.1.2 ПУТЭиТ-2011) имеем по вышеприведенной формуле допускаемую погрешность ±3%, «но не более ±5%». Так все-таки: до трех процентов или до пяти процентов? Зачем же сразу закладывать предмет для спора между поставщиком и потребителем тепловой энергии в нормативный документ? Кроме того, нормируемый диапазон по расходу 50:1, даже при пятипроцентной допускаемой погрешности, не обоснован никакими разумными соображениями и самой практикой теплоучета и закрывает возможность использования в УУТЭ сразу нескольких типов производимых российских и иностранных расходомеров. Целесообразнее принять диапазон 10:1 при двухпроцентной допускаемой погрешности и 20:1 при пятипроцентной допускаемой погрешности как обязательное минимальное требование с возможностью его расширения, но только по согласованию поставщика и потребителя тепловой энергии.

#9

Далее, согласно п. 5.2.2.5, «допускаемая относительная погрешность теплосчетчика для закрытой системы теплоснабжения» теперь уже может составлять величину до ±10%. Научно-технический прогресс за период действия ПУТЭиТ-95 с допускаемых ±4% довел нас до ±10%, не говоря уже о том, что и сам примененный термин «погрешность теплосчетчика» не определен ни в одном нормативном документе и совершенно непонятно, а чего собственно это погрешность.

#10

Выводы и предложения:

1. В опубликованной редакции ПУТЭиТ-2011 не могут и не должны быть приняты в качестве официального нормативного документа, как несоответствующие требованиям №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

2. Необходимо доработать проект ПУТЭиТ-2011 с обязательным включением в него отдельного раздела «Требования к метрологическому обеспечению узлов коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя». Данный раздел должен включать в себя только метрологические требования к основным коммерчески значимым параметрам и регистрируемым параметрам, и не должен включать в себя никакие дополнительные сведения (схемы организации учета, точки измерения параметров, требования к функциональности УУТЭ и т.п. требования и рекомендации, которые должны быть вынесены в отдельные разделы Правил).

#11

Попробую сформулировать основные положения, которые, как представляется, надо включить в раздел «Требования к метрологическому обеспечению узлов коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя» новых Правил учета:

1.1 УУТЭ должны обеспечивать измерение за минимальный учетный интервал времени, с нормированными значениями допускаемой относительной погрешности, приведенными в п.п. 1.2 - 1.5 настоящего раздела, и в соответствии с методикой измерений (МИ), аттестованной в установленном порядке и включенной в государственный информационный фонд по обеспечению единства измерений, следующих коммерчески значимых параметров:

а) тепловой энергии Q_тп, отпущенной (потребленной) на нужды любых теплопотребляющих установок (любыми теплопотребляющими установками);
б) тепловой энергии Q_гвс, отпущенной (потребленной) на нужды горячего водоснабжения и/или подпитку;
в) суммарной Q_с отпущенной (потребленной) тепловой энергии (Q_c=Q_тп+Q_гвс);
г) массы теплоносителя M_гвс, отпущенного (потребленного) на нужды горячего водоснабжения и/или подпитку.

В целях настоящих Правил, минимальный учетный интервал времени принимается равным одному часу. В целях настоящего раздела, максимальные значения массовых (объемных) расходов теплоносителя в трубопроводах, тепловых нагрузок по их видам и диапазоны изменения температур и давлений определяются техническими условиями Поставщика тепловой энергии и в обязательном порядке включаются в состав договора в виде отдельного приложения.

______________________________________________________________________________
Note: подпункты а) и б) можно упразднить, эта энергия всегда входить в суммарную.

#12

1.2 Допускаемая относительная погрешность измерения тепловой энергии Q_тп, за минимальный учетный период, в диапазоне расходов от 100% до 10% от максимального в обратном трубопроводе при разности температур теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах не менее 5°С, не должна превышать ±3%, а при разности температур теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах от 3°С до 5°С, не должна превышать ±4%.

1.3 Допускаемая относительная погрешность измерения тепловой энергии Q_гвс за минимальный учетный период, в диапазоне расходов от 100% до 10% от максимального в подающем трубопроводе, диапазоне относительных водоразборов от 100% до 10%, температуре теплоносителя в подающем трубопроводе не менее +40°С, не должна превышать ±3%. В целях настоящих Правил, относительный водоразбор определяется как выраженное в процентах отношение разности масс теплоносителя, прошедшего через подающий и обратный трубопроводы в течение минимального учетного интервала времени, к массе теплоносителя, прошедшего через подающий трубопровод за тот же период.

1.4 Допускаемая относительная погрешность измерения тепловой энергии Q_с за минимальный учетный период, в диапазоне расходов от 100% до 10% от максимального в подающем трубопроводе, диапазоне относительных водоразборов от 100% до 10%, температуре теплоносителя в подающем трубопроводе не менее +40°С, при разности температур теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах не менее 5°С, не должна превышать ±3%, а при разности температур теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах от 3°С до 5°С, не должна превышать ±4%.

#13

1.5 Допускаемая относительная погрешность измерения массы теплоносителя M_гвс за минимальный учетный период в диапазоне расходов от 100% до 10% от максимального в подающем трубопроводе, диапазоне относительных водоразборов от 100% до 10%, в рабочем диапазоне изменения температур теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах от 30°С до 150°С не должна превышать ±2%.

#14

Увы. Не судьба. Не судьба нам измерить 10-процентный Мгвс = М1-М2 с допускаемой погрешностью +/-2%. Вот +/-40% - это еще куда ни шло. Потому что "для водосчетчиков" 2% на брата – 4% рассогласования на пару – 4/10 = 40% погрешности для 10-процентного водоразбора. А чтобы вместо родных сегодняшних 40% получить 2% - надо рассогласование "водосчетчиков" понизить до уровня +/-0,2%. Т.е. по 0,1% погрешности на каждого.
Стало быть, в каждый подвал придется нам поставить суперэталоны с допускаемой погрешностью +/-0,1%? Например, какие-нибудь кориолисы по цене Мерседеса каждый?
Реально ли это? Совершенно нереально! И никогда и нигде (даже через 200 лет) этому не бывать. А раз так, то про пункт 1.5 (предварительно разок-другой помечтав о счастье народном – мечтать вроде не вредно?) тут же забываем. И возвращаемся в родной подвал к родным "водосчетчикам" с "двумя процентами в диапазоне 4 - 100%". Увы.

#15

AGL писал(а):...
Реально ли это? Совершенно нереально! И никогда и нигде (даже через 200 лет) этому не бывать. А раз так, то про пункт 1.5 (предварительно разок-другой помечтав о счастье народном – мечтать вроде не вредно?) тут же забываем. И возвращаемся в родной подвал к родным "водосчетчикам" с "двумя процентами в диапазоне 4 - 100%". Увы.

Мечтать, конечно, не вредно, и я бы даже сказал полезно, но в родной подвал не возвращаемся по трем причинам:

1. Нигде выше не было сказано, что схема учета двухтрубная (разностная), а посему, там, где применимо и возможно, можно пытаться организовать "прямое" измерение подпитки/ГВС (или ДИСы/АКСы поставить). В принципе, цифры приведены условные, их можно подвигать.

2. Коммерческие параметры ОБЯЗАНЫ БЫТЬ ПРОНОРМИРОВАНЫ по точности. Негоже, как и ранее, стыдливо морочить голову людям мутными фразами "...а для водосчетчиков...", "...а для теплосчетчиков..." , а на выходе - фиг знает какая точность получается.

3. Пункт 1.5 в любом случае быть должен, можно изменить условия, диапазоны и пр., пр., но должен быть. Хочется верить, что не через 200 лет.

#16

Вячеслав Иванович писал:

1. В опубликованной редакции ПУТЭиТ-2011 не могут и не должны быть приняты в качестве официального нормативного документа, как несоответствующие требованиям №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
2. Необходимо доработать проект ПУТЭиТ-2011

Свежее, нетривиальное предложение

. Вячеслав Иванович, ужели веришь в реальность воплощения предложенного?
Александр Григорьевич ответил:

Увы. Не судьба.

Согласен Александр Григорьевич, согласен (по другому поводу), и это верно, не судьба, похоже, увидеть толковые, технически корректно написанные правила. Вспомни, сколько попыток было создать нормальный документ? Достаточно прочитать ФЗ 261, да и 190, для осознания того, что в Минтопэнерго сплошные "эффективные" менеджеры. Впрочем, как и в иных, от Минфизкульта до Минобра.

#17

Экий ты, Андрей Евгеньевич, пессимист. Раздельчик ты, раздельчик я, раздельчик Григорич, раздельчик Викторович, с миру по нитке... А?

#18

1.6 Средства измерений температуры теплоносителя, разности температур теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах, температуры холодной воды, давления, массового (объемного) расхода, перепада давления при использовании в качестве первичного преобразователя расхода сужающих устройств, тепловычислители и методики измерений, используемые в составе УУТЭ, должны выбираться с учетом обеспечения требований по п.п. 1.2-1.5 настоящего раздела в указанных диапазонах изменения параметров массового (объемного) расхода, относительного водоразбора, температур теплоносителя, разности температур теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах, во всем рабочем диапазоне изменения давления в трубопроводах.

1.7 Все средства измерений, используемые в составе УУТЭ должны иметь действующие свидетельства об утверждении типа средств измерений и свидетельства о первичной (очередной) поверке.

#19

1.8 В составе проектной и/или исполнительной документации на УУТЭ должен быть представлен проектный расчет погрешностей измерений коммерчески значимых параметров по п.п. 1.1-1.5 настоящего раздела, выполненный в соответствии с методикой измерений, аттестованной в установленном порядке, и включенной в государственный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Указанный проектный расчет является неотъемлемой частью метрологического обеспечения УУТЭ, должен быть согласован с органами Госстандарта РФ и должен предъявляться в составе обязательного комплекта документации при допуске в эксплуатацию узлов коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя.

#20

Вячеслав Шутиков писал(а):минимальный учетный интервал времени принимается равным одному часу

Часовой учетный интервал времени необходим для "тонкого" препарирования метрологии измерений и анализа режима теплоснабжения, для правильного подбора технологического оборудования на стадии проектирования и регулировки его во время наладки. А в коммерческом смысле для взаимных расчетов поставщика и потребителя это слишком мелко. Поэтому, если рассуждать с точки зрения коммерческих взаимоотношений, то минимальным учетным интервалом времени здесь можно назначить одни сутки.
А кто сочтет необходимым (и сможет!) пронормироваться вплоть до часовых интервалов - честь и хвала, опять же определенное конкурентное преимущество.

primteplo.ru